近期，關于塑料循環(huán)利用的政策頻出。其中，《塑料可持續(xù)發(fā)展“十四五”行動方案》將源頭減量、推行塑料綠色設計、科學穩(wěn)妥推行塑料替代產(chǎn)品作為解決白色污染的重要途徑;《塑料污染控制技術規(guī)范》《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律和規(guī)范也正在征求意見，有望年內(nèi)出臺。

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副會長周竹葉在日前召開的塑料循環(huán)經(jīng)濟研討會上指出，解決塑料污染已經(jīng)成為一項全球性的共同挑戰(zhàn)，各主要國家都在采取相應措施，研究和制定相應解決方案。從未來發(fā)展的角度來看，包括塑料在內(nèi)的化工新材料產(chǎn)業(yè)，是我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的重點，也是補短板的重點。構建塑料循環(huán)經(jīng)濟體系，推動塑料產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展，需要科學的政策引導、創(chuàng)新的技術突破、理性的市場需求和新興的消費推動，更需要全社會的共同努力和全產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的協(xié)同和合作。

政策引導技術走向規(guī)范

中國作為塑料生產(chǎn)和使用的大國，在應對和解決污染問題上正在積極開展相應的行動，并在政策上有所體現(xiàn)。《塑料污染控制技術規(guī)范》《循環(huán)經(jīng)濟促進法》正在征求意見，有望年內(nèi)出臺;剛剛發(fā)布的《2030年前碳達峰行動方案》對塑料循環(huán)、垃圾分類與回收提出兩個明確的時間節(jié)點：即2025年前城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。

據(jù)殼牌(中國)有限公司產(chǎn)業(yè)政策總經(jīng)理彭敏介紹，目前，生態(tài)環(huán)境部正在進行《廢塑料污染控制技術規(guī)范》的修訂工作，其中將第一次明確給化學循環(huán)的發(fā)展規(guī)劃確定技術路線，并明確化學循環(huán)的定位，將會成為塑料污染治理的技術方案之一。

近年來，我國一直在密集發(fā)布塑料污染相關的法律法規(guī)。去年以來，國家有關部門印發(fā)《關于進一步加強塑料污染治理的意見》《關于扎實推進塑料污染工作的通知》等一系列相關文件，圍繞禁限部分塑料制品的生產(chǎn)銷售和使用、推廣應用替代產(chǎn)品、規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置、完善支撐保障體系等方面，提出一系列任務和要求。近期及未來的一系列政策，將推動塑料行業(yè)源頭減量、推行塑料綠色設計、科學穩(wěn)妥推行塑料替代產(chǎn)品、發(fā)展可降解塑料、加強回收利用、強化相關塑料垃圾治理等，推動塑料行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

理念到落實面臨挑戰(zhàn)

專家指出，上述政策總結起來主要是9個字：控源頭、重回收、抓末端。那么，塑料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要達到這樣的目標，將會面臨哪些挑戰(zhàn)呢?

就塑料回收行業(yè)，金發(fā)科技股份有限公司可持續(xù)品牌與公眾關系總監(jiān)高揚表示，對于石化行業(yè)，從理念到實踐的挑戰(zhàn)主要有如下幾點。一是缺少系統(tǒng)性的標準辨析與梳理。石化原材料端需要與政府以及下游企業(yè)積極配合，結合材料學知識，幫助下游完成回收方式和回收標準的辨析，這一點目前還有不足。二是缺乏清晰明確的相關標準。目前我國關于再生塑料的標準并沒有提到應用場景，仍不利于行業(yè)規(guī)范。三是再生塑料存在“食品接觸級材料問題”政策壁壘問題。四是目前發(fā)展趨近封閉式回收循環(huán)模式。各品牌都希望形成自己的完整閉環(huán)，但這樣做不僅成本很高，而且效果差。五是塑料生命周期的核算尚未可知。由于塑料在再生過程中性能衰減，塑料的“生命”仍是有限的。然而，目前還沒有確定的生命周期計算方法，究竟能循環(huán)多少次，循環(huán)之后以什么樣的方式處理是最妥當?shù)?，這值得日后深挖。

另外，高揚還表示，對于石化企業(yè)的節(jié)能降碳問題，碳足跡的追溯也尤其重要。塑料的回收與循環(huán)利用過程也多有涉及碳排放，所以塑料的循環(huán)發(fā)展也需列入碳核算體系中，但這仍然難以落實。

積極鼓勵化學回收發(fā)展

近年來，我國在化學回收領域大力給予了不少的政策支持，為回收工作的開展帶來了很大的發(fā)展空間和機遇。在化學回收方法中，化工企業(yè)可以深度參與，也日益受到化工行業(yè)的重視。針對化學回收的發(fā)展，相關人士提出了自己的意見。

“化學回收是將回收的廢棄物通過分揀、熱解等工序再分配到新的塑料制品中。”巴斯夫(中國)有限公司全球塑料指導委員會中國區(qū)代表單雪菲提出，化學回收是對所有目前已知回收方法的補充，而不是替代?；瘜W循環(huán)是以解決問題為導向，而不是在跟其他的回收方法競爭，最終的目的是能夠回收到無法高值利用的塑料廢棄物。塑料廢棄物可以變成化學工業(yè)品的原材料，可以將“放錯位置的資源”最大化利用，混合塑料廢棄物將在經(jīng)濟循環(huán)中將作出不可磨滅的貢獻。

“與許多物理回收方法不同，化學回收過程對于分揀有更高要求。這是因為，塑料的回收發(fā)生在不同的應用場景中，分揀的結果直接影響回收到的產(chǎn)品能否得到最大程度的利用，而目前的分類方法仍很粗糙。”寧波搭把手數(shù)字生態(tài)科技有限公司執(zhí)行副總經(jīng)理張曉峰提出“前端智慧分類”，即將老百姓主動分類的積極性與前端的智能回收設備結合，把居民端四分類的垃圾進行更加細分，把低值塑料納入到回收利用名單并進行集中處置，最后形成優(yōu)勢互補，為化學回收打好基礎。

  陶氏包裝和特種塑料部大中華區(qū)銷售總監(jiān)魏東表示，化學回收同樣不是一家企業(yè)的事情，需要政府和全行業(yè)廣泛參與。他認為，首先，技術革新不可能一蹴而就，而是需要很長時間的技術儲備;其次，所有技術從技術概念到商業(yè)化會經(jīng)過很長一段路，這里需要政府和行業(yè)共同規(guī)范標準，共同決定工藝路線，最終決定產(chǎn)品最后的落地。全行業(yè)的參與至關重要。