9月27日,天津市十七屆人大常委會第二十九次會議審議通過《天津市碳達峰碳中和促進條例》(以下簡稱《條例》),自2021年11月1日起施行。
《條例》明確堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內(nèi)外暢通、防范風險”的原則,實行碳達峰、碳中和目標有效銜接、聯(lián)動實施、一體推進,建立部門協(xié)同、社會聯(lián)動、公眾參與的長效機制,以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵,實施重點行業(yè)領域減污降碳,推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。明確在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、項目布局中統(tǒng)籌考慮碳達峰、碳中和目標,落實控制碳排放的要求。
《條例》確立了天津市碳達峰、碳中和工作管理體制,明確建立碳達峰、碳中和工作領導機制,統(tǒng)籌推動碳達峰、碳中和工作,協(xié)調解決重大問題;市發(fā)展改革部門負責碳達峰、碳中和工作領導機制的日常工作,組織落實領導機制的部署安排,協(xié)調推進相關工作。《條例》規(guī)定了市和區(qū)人民政府落實碳達峰、碳中和目標任務職責及政府有關部門按照職責分工做好碳達峰、碳中和工作。
《條例》明確將優(yōu)化調整能源結構,完善能源消費強度和總量雙控制度,推進煤炭清潔高效利用,實行煤炭消費替代和轉型升級;積極合理發(fā)展天然氣,推廣清潔能源生產(chǎn)使用,逐步提高非化石能源消費比重;持續(xù)優(yōu)化用電結構,提高凈外受電和綠電比例。將推進產(chǎn)業(yè)綠色轉型,嚴格控制高耗能、高排放項目準入;實行有利于實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的產(chǎn)業(yè)政策,采取措施優(yōu)化工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)結構,推進工業(yè)綠色升級,構建綠色低碳交通運輸體系,推動城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑,發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。同時,將促進綠色低碳生活,反對奢侈浪費,開展綠色生活創(chuàng)建活動,對綠色消費、綠色公益、綠色出行、綠色辦公等提出了要求。
《條例》還明確重點領域、行業(yè)采取措施控制和減少碳排放,降低工業(yè)生產(chǎn)能耗,推廣應用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車船,加強綠色港口建設,推進建筑節(jié)能低碳,減少固體廢物產(chǎn)生量,實施企業(yè)節(jié)水技術改造和農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。同時,提升生態(tài)碳匯能力,推進綠色生態(tài)屏障建設,維護濕地生態(tài)系統(tǒng)安全,加強海洋生態(tài)系統(tǒng)保護,強化農(nóng)用地保護管理,鼓勵碳匯項目開發(fā),有效發(fā)揮森林、濕地、海洋、土壤等的固碳作用。
此外,《條例》還依照國家有關法律、行政法規(guī),對相關違法行為設定了相應的法律責任。