疫情加速了逆全球化進程,然而,“一帶一路”的共建步伐不僅沒有停滯,反而取得了積極進展。3月10日,中國人民大學重陽金融研究院在北京發(fā)布的《逆勢增長:疫情期“一帶一路”進展評估》報告指出,2020年,中國積極推進“一帶一路”建設(shè),持續(xù)擴大與相關(guān)國家的共贏合作。
共建成效凸顯
“一帶一路”倡議正得到更多國家的積極響應(yīng),相關(guān)國家的參與熱情高、合作范圍廣。2020年,共建“一帶一路”規(guī)劃類合作文件第一次在中國與區(qū)域性國際組織“非盟”間簽署。截至目前,中國與171個國家和國際組織簽署了205份共建“一帶一路”合作文件。
2020年,中國與“一帶一路”沿線國家的投資與貿(mào)易合作均呈現(xiàn)逆勢增長勢頭。中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資177.9億美元,同比增長18.3%,占全國對外投資的比重上升至16.2%;在沿線國家新簽承包工程合同額1414.6億美元,完成營業(yè)額911.2億美元,分別占同期總額的55.4%和58.4%;對“一帶一路”沿線國家進出口9.37萬億元,同比增長1%。
中歐班列這一雙邊產(chǎn)業(yè)鏈的“大動脈”,成為疫情期間的“生命通道”,全年開行1.24萬列,運送集裝箱113.5萬標箱,同比分別增長50%和56%,運送醫(yī)療物資939萬件。疫情期間,中國企業(yè)承建和參與投資的多個“一帶一路”項目順利推進。如2020年12月20日,老撾第一條高速公路,中老高速公路萬象至萬榮段提前13個月建成通車?!耙粠б宦贰毖鼐€以鐵路、公路、航運、航空、管道、空間綜合信息網(wǎng)絡(luò)等為核心的全方位、多層次、復合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在加快形成,進而促進沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟復蘇。
立足高質(zhì)量發(fā)展
為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,要將其與構(gòu)建新發(fā)展格局相結(jié)合。報告建議,中國要堅持推動高水平對外開放,將全球價值鏈重構(gòu)與國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力促進“一帶一路”與歐亞互通等戰(zhàn)略對接;加強設(shè)施硬聯(lián)通和軟聯(lián)通,積極推動數(shù)字絲綢之路、網(wǎng)上絲綢之路的硬軟件建設(shè);促進貿(mào)易暢通,統(tǒng)一國內(nèi)外大市場,支持制造業(yè)智能化改造升級,并與境外自由貿(mào)易區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)加強跨區(qū)域?qū)樱纬扇轿?、多層次、多元化的開放合作格局;加強金融業(yè)對內(nèi)對外開放,構(gòu)筑人民幣與美元的雙循環(huán)通道,推進人民幣國際化;共同搭建開放式、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化的國際平臺;打造基于大數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動、供應(yīng)鏈協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈共享的融通發(fā)展模式。
期間,為營造共建“一帶一路”的良好輿論氛圍,可在抖音、微信等媒介開展形式生動活潑、“接地氣”的宣傳活動,講好“一帶一路”故事,通過輿論宣傳不斷塑造、提升中國的國際形象。
“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展高度依賴穩(wěn)定、暢通的運輸線,完善中歐班列物流信息平臺和沿線節(jié)點海外倉建設(shè)、加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的密切合作等能確保“一帶一路”運輸線暢通。為增強國內(nèi)各地區(qū)“一帶一路”項目的系統(tǒng)性、可持續(xù)性,報告建議建立實體化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)評價機制,綜合考量“一帶一路”項目落實情況。
在制度建設(shè)方面,可在聯(lián)合國、亞投行、金磚國家開發(fā)銀行、上海合作組織、中國-中東歐銀行聯(lián)合體等多邊機構(gòu)框架下,不斷探索、制定符合中國和“一帶一路”沿線國家共同利益的國際規(guī)則,不斷豐富“一帶一路”倡議的多邊制度,使已經(jīng)形成的“一帶一路”多邊式平臺制度化。
報告提示,在新形勢下,“一帶一路”倡議要做到與抗疫、經(jīng)濟復蘇、創(chuàng)新的協(xié)同。具體而言,即要在共建“一帶一路”的過程中,密切中國與共建國家在公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療人才培養(yǎng)、醫(yī)療物資進出口等領(lǐng)域的合作;充分發(fā)揮中國經(jīng)濟率先復蘇、未來增長相對平穩(wěn)的優(yōu)勢,為“一帶一路”共建國家的經(jīng)濟復蘇提供力所能及的幫助與合作;分享中國在電子商務(wù)、移動支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的最佳實踐,積極鼓勵、支持國內(nèi)各個行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)通過跨境電商平臺“走出去”,為“一帶一路”沿線國家提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),推動沿線國家的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)新合作。