11月25日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、海關(guān)總署四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》稱，2021年1月起，禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物?！敖麖U令”的落地不僅宣告國內(nèi)造紙行業(yè)外廢強(qiáng)依賴的“舊時(shí)代”結(jié)束，也意味著像晨鳴紙業(yè)一樣具備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的大型紙企的“新時(shí)代”的到來。
固廢“禁入”升至法律高度
公開資料顯示，今年4月，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，并于2020年9月1日起施行。
此次修訂，是在前版基本原則的基礎(chǔ)上一次升級(jí)。對(duì)固體廢物的進(jìn)口要求從“逐步減量”調(diào)整為禁止，態(tài)度堅(jiān)決。
如原文明確指出：
一、禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。禁止我國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。
二、生態(tài)環(huán)境部停止受理和審批限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證的申請(qǐng)；2020年已發(fā)放的限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)在證書載明的2020年有效期內(nèi)使用，逾期自行失效。
三、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所(包括保稅區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(A/B型)、保稅倉庫等保稅監(jiān)管場所)內(nèi)單位產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境的固體廢物，按照國內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。需出區(qū)進(jìn)行貯存、利用或者處置的，應(yīng)向所在地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所地方政府行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再驗(yàn)核相關(guān)批件。
值得注意的是，最新修訂明確指出，2020年已發(fā)放的限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)在證書載明的2020年有效期內(nèi)使用，逾期自行失效。
也就是說，即使企業(yè)已獲得相應(yīng)配額如果未及時(shí)使用也將作廢。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年11月底，國內(nèi)審批進(jìn)口廢紙合計(jì)總量約675萬噸，有業(yè)內(nèi)人士分析，受疫情影響國際物流效率明顯降低，結(jié)合目前的國際物流環(huán)境，部分廢紙因時(shí)間原因無法入關(guān)的可能性很大。
行業(yè)龍頭前瞻性布局拉大競爭優(yōu)勢
“禁廢令”的到來，一方面，使得尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能升級(jí)的企業(yè)面臨無料可用的尷尬境地。另一方面，使得大型紙企的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢在行業(yè)變局中凸顯出來。
在原料供給端起步較早的晨鳴紙業(yè)，堅(jiān)定發(fā)展“漿、紙一體化”戰(zhàn)略。目前公司木漿總產(chǎn)量約430萬噸，已經(jīng)成為國內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)原料自給的造紙企業(yè)。
從2005年晨鳴紙業(yè)率先在廣東湛江布局木漿生產(chǎn)項(xiàng)目開始。通過對(duì)“漿、紙一體化”戰(zhàn)略的有序推進(jìn)。晨鳴紙業(yè)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大自身競爭優(yōu)勢與引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并舉。
公開資料顯示，現(xiàn)階段，國內(nèi)木漿年需求量約3300萬噸，其中自主供給量僅能滿足國內(nèi)三成左右的需求，且隨著環(huán)保政策的不斷加碼，中短期內(nèi)木漿缺口預(yù)計(jì)還將進(jìn)步擴(kuò)大。
有行業(yè)分析師表示，大型紙企對(duì)原料端的布局，其最終目的是希望通過對(duì)核心環(huán)節(jié)的掌控塑造核心競爭力。以晨鳴紙業(yè)為代表的行業(yè)龍頭，已經(jīng)憑借對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的合理布局和落地實(shí)施，提前鎖定了競爭優(yōu)勢。從目前的行業(yè)需求增速和漿產(chǎn)能增速看，這種優(yōu)勢在短期內(nèi)很難被打破。
