3月13日,中國向世界貿(mào)易組織提交一項對外TBT(技術(shù)貿(mào)易壁壘)通報,編號G/TBT/N/1406,內(nèi)容為中華人民共和國國家標準《啤酒瓶》通報文件。通報目的及理由包括防止欺詐,保護消費者利益;保護人類健康和安全;保護環(huán)境;減少貿(mào)易壁壘,促進貿(mào)易;節(jié)約成本,提高生產(chǎn)力等。該通報意見反饋截止時間為通報后60天。
關(guān)于TBT是Technical Barriers of Trade的簡稱,意思是技術(shù)貿(mào)易壁壘,是非關(guān)稅壁壘的一種,近年來非常流行,通常由技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準和合格評定程序等表現(xiàn)形式。
根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)議規(guī)定,各成員國在制定或修訂現(xiàn)行技術(shù)法規(guī)、強制性標準、合格評定程序及措施時,如缺乏國際標準或與有關(guān)國際標準不一致,并且可能對其他成員的貿(mào)易有明顯影響時,必須在法規(guī)批準60天前向WTO秘書處通報,給予其他成員國一定的評議時間并盡可能考慮它們的合TBT通報制度理意見。TBT/SPS緊急措施通報工作可在法規(guī)生效的同時進行,不留征求意見期,但必須在通報中說明采取緊急措施的正當理由。這種通報咨詢制度除了溝通信息外,還有更進一步的意義,即技術(shù)協(xié)調(diào)。通報是為了技術(shù)信息的溝通,咨詢是為了技術(shù)要求的協(xié)調(diào)。
WTO要求成員國設(shè)立通報咨詢點,我國的通報咨詢點設(shè)在國家質(zhì)檢總局的中國TBT/SPS通報咨詢中心。通報咨詢中心負責接收各成員國的TBT/SPS通報;解答WTO各成員提出的有關(guān)中國TBT/SPS方面的問題;并應要求提供相應文件;代表中國政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和個人向其他WTO成員進行咨詢;同時,進行檢驗檢疫標準和技術(shù)法規(guī)研究。
標準修訂背景
自2001年12月,GB 4544-1996《啤酒瓶》國家標準修訂以來,起草組對標準修改稿中的部分條款一直存在分歧,以致于修訂工作未能按計劃進行。
2015年-2018年,中國酒業(yè)協(xié)會攜主要啤酒企業(yè)與中國日用玻璃協(xié)會等多家標準修訂單位,經(jīng)過討論和溝通,達成一致意見,于2018年7月完成標準審定,并將報批稿提交國家工信部和國家標準委報批。
2019年6月14日,工信部對包括GB 4544《啤酒瓶》國家標準在內(nèi)的4項國家標準面向社會進行公示。為進一步提高該標準在啤酒行業(yè)的適用性,切實滿足啤酒企業(yè)發(fā)展需求,協(xié)會于7月10日在北京召集啤酒企業(yè)代表就《啤酒瓶》國家標準報批公示稿進行座談討論,同時收集了企業(yè)意見,向相關(guān)部門反饋。
根據(jù)TBT通報制度,需要通報的法規(guī)必須在批準60天前完成通報。待WTO通報審議周期結(jié)束,《啤酒瓶》國家標準將進入審批程序,有望在今年正式發(fā)布。