今年上海合作組織（下稱“上合組織”）度過了其“成人禮”。在上合組織創(chuàng)建18年來，各成員在維護(hù)地區(qū)安全、打擊“三股勢力”方面取得重要成就，與此同時(shí)，也有聲音提出上合組織該如何發(fā)揮機(jī)制作用推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作？如何與“一帶一路”倡議產(chǎn)生良好的互動(dòng)效應(yīng)？區(qū)域內(nèi)該如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化？
在第11屆中國對外投資合作洽談會(huì)期間，上海合作組織秘書長諾羅夫（Vladimir Norov）在接受記者專訪時(shí)表示：“今年11月2日，我們通過了新版的《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》，這一綱要一直延續(xù)至2035年，這些措施旨在使我們的貿(mào)易關(guān)系更加突出?！?/span>
記者：上合組織的宗旨中稱會(huì)開展經(jīng)貿(mào)、能源、交通、金融等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面均衡發(fā)展，但目前看來，這一領(lǐng)域還有很大進(jìn)步空間。那么，上合組織準(zhǔn)備如何在促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易合作上發(fā)揮積極作用？
諾羅夫：在2017年印度和巴基斯坦加入后，上合組織成員囊括了世界一半的人口，即32億人。我們的巨大市場非常有利于各成員進(jìn)行互惠的貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和投資合作。
去年，組織成員的對外貿(mào)易額高達(dá)6.3萬億美元。但與此同時(shí)，成員之間的相互貿(mào)易額僅為3050億美元，是總額的5%。因此，我們現(xiàn)在想將精力集中使我們之間的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加活躍。今年11月2日，我們通過了新版的《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》。
不過，由于上合組織成員間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和速度各不相同，一些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然要依靠能源和礦產(chǎn)資源。對這些國家來說，加快工業(yè)化的步伐、向以科技為基礎(chǔ)的時(shí)期過渡將是非常重要的。
現(xiàn)在，可以注意到的是，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，擁有與其他上合組織成員不同的比較優(yōu)勢和互補(bǔ)性。中國也在鼓勵(lì)中企積極參與到地區(qū)工業(yè)化合作、高效和環(huán)境友好型能源開發(fā)以及農(nóng)產(chǎn)品深加工的領(lǐng)域中去，優(yōu)化不同成員間的工業(yè)部門分工，這對于實(shí)現(xiàn)互利互惠的合作是非常重要的基礎(chǔ)條件。
記者：許多上合組織成員也參與了“一帶一路”倡議，你如何看待其前景？
諾羅夫：正如你所知道的，“一帶一路”倡議最初是中國國家主席習(xí)近平在2013年訪問哈薩克斯坦時(shí)，在阿斯塔納首次提出的。在演講中，他提到了該倡議對于加強(qiáng)區(qū)域合作、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施以及我們各國間的連通性的重要意義。
我們支持這一倡議，并會(huì)重新考慮我們國家層面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的結(jié)合，因?yàn)楹笳卟粌H可以在加強(qiáng)我們的合作中發(fā)揮重要作用，還可以對我們發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響。
如果我們尋求的是貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作和交通通訊的加強(qiáng)，那可以說該倡議旨在復(fù)興歷史上的絲綢之路。如果我們回顧歷史，我們會(huì)看到當(dāng)絲綢之路發(fā)揮作用時(shí)，我們的國家是蓬勃發(fā)展的，在科學(xué)、醫(yī)學(xué)和其他世界聞名的領(lǐng)域做出了許多貢獻(xiàn)。這也是為什么“一帶一路”倡議得到所有中亞國家的支持。
同時(shí)，可以肯定的是，上合組織可以作為平臺(tái)為“一帶一路”倡議發(fā)揮重要作用。因?yàn)橐@得任何結(jié)果，都需要安全性的保障，而上合組織可以提供這種安全性來幫助實(shí)施這個(gè)倡議。
與此同時(shí)，我們的成員擁有共計(jì)25萬公里的鐵路，但現(xiàn)在從中國出口到其他成員國的貨物只有1%是通過鐵路運(yùn)輸貨物的。我們可以看到對鐵路運(yùn)輸?shù)木薮笮枨?，很大一部分是因?yàn)楝F(xiàn)在世界蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)，現(xiàn)在電子商務(wù)占貿(mào)易額的比重占到20%，到2025年會(huì)上漲到25%，以后還會(huì)繼續(xù)上升。住在俄羅斯或中亞國家的人也會(huì)從很受歡迎的阿里巴巴購買商品，即使不是一兩天送到，他們也希望能在一周內(nèi)收到貨物。而鐵路是可以提供這種速度的運(yùn)輸途徑，這就是為什么我們認(rèn)為這種運(yùn)輸方式會(huì)對成員國很有吸引力。此外，我們還在和東盟成員國商討運(yùn)輸領(lǐng)域的合作，討論如何利用物流將我們國家的商品運(yùn)到東南亞，以及如何從亞洲向歐洲運(yùn)輸貨物。
“一帶一路”倡議不僅僅代表著經(jīng)濟(jì)合作，還有文化人文合作。去年，上合組織其他成員迎接的來自中國的游客增加了1.4億人，這一數(shù)字還會(huì)繼續(xù)增加。這也是為什么我們提出了“八大奇跡”的概念，各成員都拿出一個(gè)景觀，我們今年在杜尚別、西安、赫爾辛基和圣彼得堡都舉行了路演。也就是說，我們想創(chuàng)建一個(gè)共同的亞洲旅游區(qū)，而“一帶一路”倡議可以在這種情況中發(fā)揮重要作用。
上合組織為“一帶一路”倡議的實(shí)施提供了平臺(tái)，反過來，“一帶一路”倡議也豐富了我們的“上海精神”，即“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”。這就是為什么參加倡議的其他國家能獲得那么多的成果。
記者：據(jù)了解，上合組織正在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)更加優(yōu)化的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工，這種分工應(yīng)該是什么樣子的？
諾羅夫：我們的八個(gè)成員具有巨大的工業(yè)潛力和足以勝任的勞動(dòng)力。但與此同時(shí)，我們看到，中國通過改革開放抓住其他發(fā)達(dá)國家的比較優(yōu)勢，在過去40年中發(fā)展了自己的科技?，F(xiàn)在，中國成為了創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。這也是為什么我們的成員對于分享這樣的紅利持有非常開放的態(tài)度。
當(dāng)然，中國現(xiàn)在已經(jīng)向上合組織成員提供了旨在發(fā)展加工業(yè)、機(jī)械業(yè)、輕工業(yè)、食品業(yè)、信息電信業(yè)等行業(yè)的技術(shù)。這就是為什么在今年的比什凱克峰會(huì)上，各國元首簽署了數(shù)字化和信息通信技術(shù)合作構(gòu)想這份文件。
今天，中國在人工智能、5G和大數(shù)據(jù)方面處于領(lǐng)先地位，也在利用這些科技推動(dòng)本國人民的利益實(shí)現(xiàn)。所以，我們希望也能分享到中國的經(jīng)驗(yàn)和中國公司的優(yōu)勢，并且在互信和市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上開展能夠利用各國潛力的合作。
中國、俄羅斯和印度這些區(qū)域內(nèi)的大國可以在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。根據(jù)今年初渣打銀行分析師的預(yù)測，到2030年，全球前10大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到近200萬億美元，其中60%會(huì)來自于中國、印度和俄羅斯這三個(gè)國家。
